四川发布客户端消息 “将成都平原地区大气污染治理列为全省环保‘一号工程‘，打好蓝天保卫战，集中全力实施攻坚，尽最大努力力争2017年全省蓝天数对于去年、持续雾霾天数少于去年、持续污染时长短于去年，特别是成都市环境空气质量要有明确改善，在已有5个地级城市环境空气质量全面达标的基础上，再增加2个达标城市。”四川省环保厅厅长于会文在今天（19）日上午解读省第十一次党代会精神第四场新闻发布会现场这样表示。
△四川省环保厅厅长于会文
省第十一次党代会对落实生态优先、推进绿色发展注入了新的内涵，增添了新的动力，强调把生态文明和环境保护摆在更加突出的位置，决不能以牺牲生态环境为代价，换取一时一地的经济增长，为全省环保工作进一步指明了方、绘制了蓝图。
重点解读/
如何确保今年比去年有更多的蓝天？
“成都的空气质量与我们在座的每个人都息息相关，我一直讲环境污染主要的内因在排放，外因在气象；大气污染表象在天上，根子在地上；水污染表象在水里，根子在岸上；土地污染表象在里边，根子在外边。成都平原大气污染控制，老天爷要是不给力，人就要多努力，我们就是要打一场保卫蓝天的攻坚战。”于会文在现场表示。
据于会文介绍，四川治霾的底气主要来源于以下几个方面：近几年来省委省政府对环境保护高度重视，特别是去年下半年以来，我们加大了环境保护督察的力度；经过近年的努力，已经找到了大气污染形成的初步原因，现在能够做到精准发力；现在我们已经摸索出了一整套治理大气污染的切实有效措施以及大气治理联防联控联治等有效管控措施。
“去年成都市空气质量优良率58.6%，有很大提升空间，这也是机遇。马尔康空气质量优良率达到98.9%，提升一个百分点就非常难了，但是成都从58.6%提高到65%左右还是很有空间的。我们坚信，通过有效管控措施，一定能够让老百姓进一步感受到看得见、摸得着的实实在在的成效。”于会文说，四川大气污染成因比较复杂，七八月份臭氧形成，冬天雾霾天气比较集中。今年，四川成立了由71位院士、专家组成的四川大气污染专家顾问团，近期省环保厅又跟中国环科院签订了厅院合作协议。我们现在初步找到了症结，能够做到有的放矢、精准发力，一出招就能见真效。
如何确保跨区域、跨流域的防控机制？
嘉陵江流域上游尾矿和化工企业排放时有发生，对下游生态造成威胁甚至是破坏，四川省和上游的甘肃、陕西两省有没有建立协调机制防范这种事故？
“去年广元受到上游甘肃锑污染，前两个月又受到陕西宁强县铊污染，保障水质安全，我们按照环保部的要求正在探索建立跨区域、跨流域的防范机制。”据于会文介绍，四川正在建立上下游的补偿机制，目前防范机制比较完善了，在省界断面我们严密监控，一旦有超标现象我们就立即采取措施，环保对偷排、漏排企业顶格处罚，始终保持高压严打的态势，肯定是一种新常态。
据于会文透漏，针对上下游补偿机制，中共中央在去年12月份发了63号文《关于环保机构监测监察执法垂直改革方案》，在《垂改方案》里边已经明确说针对上下游、左右岸、干支流跨省河流断面怎么实行补偿机制，现在四川正在探索，国家也在搞试点，最近在赤水河流域（云南、贵州、四川）搞试点，试点成熟之后很快就会推行。
如何确保环保督察不是一阵风？
据于会文介绍，四川省委省政府主动作为、自行加压，在省内进行了一次环保督查，实现21个市州全覆盖，现场发现4357个问题，现场交办各市州，目前整改率已经达到56%。
省级领导从省级层面已经选出了全省十个突出环境问题，实行了挂牌督办。“环境质量持续改善从长远治本上无非就是调整产业结构、优化能源结构、调整城市结构、改进生产生活方式，但是其中有一条是持续保持环境保护制度的严格执行，通过最严格的环境保护制度来倒逼各级党委政府和各级企业依法依规按程序办，这样才能使环境质量能够得到持续改善。”于会文在现场表示。
具体举措/
四川如何打好“三大战役”？
于会文表示，打好蓝天保卫战具体措有：严格实行污染源“清单制”管理、严格实行“网格化”监管、强化城市环境“精细化”管理、细化硬化已采取的管用措施、强化联防联控联治、借助“国家队”力量精准治霾以及强化“科技治霾”。
在打好碧水保卫战方面，四川从污染最重的沱江、岷江流域入手，集中力量啃硬骨头、打歼灭战，尽最大努力实现水质断面达标率高于去年，劣五类水体比率低于去年，确保成都市及3-5个条件较好市（州）主城区年底前全部消除黑臭水体，全省水环境质量总体稳定。
在打好净土保卫战当面，将持续加压加码强化环保督察。据统计，四川在全国率先实现了省级环保督查全覆盖，摸清了全省环保问题“家底”，并发现移交问题4357个，对发现的问题紧盯不放、一抓到底、一查到底，不彻底解决、决不罢手。
坚决顶格处罚/
监管执法安上“火眼金睛”
“关于环境违法行为，我们的态度就是“零容忍”，重拳出击、铁腕执法，长期保持高压严管态度。”于会文表示，四川将通过“测管协同”，依托在线监控系统、视频监控系统、暗管探测仪、无人机抓拍等信息化手段，为监管执法安上“火眼金睛”，配强执法力量，转变执法方式，采用交叉互查、节假日抽查、夜查、突击检查等行之有效的方式方法，实行24小时全天候不间断防控，对数据造假、偷排漏排的企业，坚决顶格处罚，倒逼违法行为从“不敢”、“不能”到“不愿”。
四川发布客户端实习记者 黄晶
