四川发布客户端消息 为落实企业投资自主权，规范政府对企业投资项目的核准和备案行为，实现便利、高效服务和有效管理，依法保护企业合法权益，近日，四川省人民政府办公厅印发《四川省企业投资项目核准和备案管理办法》（以下简称《办法》），自2025年5月1日起施行，有效期5年。
四川省人民政府网站截图
明确项目核准和备案的范围权限
根据《办法》，企业投资项目（以下简称项目）是指企业在四川省境内投资建设的固定资产投资项目，包括企业使用自筹资金建设的项目、企业使用自筹资金建设并申请政府投资补助或贷款贴息的项目。
《办法》明确，根据项目不同情况，分别实行核准管理或备案管理。对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。其他项目实行备案管理。
实行核准管理的具体项目范围以及核准机关、核准权限，由省政府按照国务院有关文件制定的省级《政府核准的投资项目目录》（以下简称《核准目录》）确定。全省实行统一的《核准目录》，未经省政府批准，各地各部门不得擅自调整核准范围和核准权限。
除涉及国家秘密的项目外，项目核准、备案通过四川省投资项目在线审批监管平台（以下简称在线平台）实行网上受理、办理、监管和服务，实现核准、备案过程和结果的可查询、可监督。
完善项目核准和备案的具体流程
《办法》指出，企业办理项目核准手续，应当按照要求编制和报送项目申请报告，包括项目单位情况、拟建项目情况、项目资源利用情况分析以及对生态环境的影响分析、项目对经济和社会的影响分析等内容。
项目核准机关应当在正式受理申报材料后20个工作日内作出是否予以核准的决定，或向上级项目核准机关提出审核意见。项目情况复杂或者需要征求有关单位意见的，经本行政机关主要负责人批准，可以延长核准时限，但延长的时限不得超过40个工作日。
图据视觉中国
《办法》指出，实行备案管理的项目，项目单位应当通过在线平台填写《四川省固定资产投资项目备案表》，对备案项目信息的真实性、合法性和完整性负责，并通过在线平台作出相应承诺。项目备案应当通过在线平台完成，项目单位不需报送纸质材料。
细化项目的事中事后监管机制
《办法》确立了“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，采取在线监测、现场核查等方式，依法加强对项目的事中事后监管。
《办法》强调，有关部门应按照相关法律法规及职责分工，加强对本行政区域内项目的监督检查，发现违法违规行为的，应当依法予以处理，并通过在线平台登记相关违法违规信息。
项目单位应当通过在线平台如实报送项目开工建设、建设进度、竣工的基本信息。项目开工前，项目单位应当登录在线平台报备项目开工基本信息。项目开工后，项目单位应当按年度在线报备项目建设动态进度基本信息。项目竣工验收后，项目单位应当在线报备项目竣工基本信息。