图文直播 | 《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》新闻发布会

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四川发布 2023-02-28    

2023年3月1日(星期三)10:00,省政府新闻办将在成都举行“《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》新闻发布会”,将邀请省人大常委会法制工作委员会副主任杨阖与自然资源厅、农业农村厅有关负责人介绍情况,并答记者问。四川发布客户端将全程图文直播,敬请关注!

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四川发布 2023-03-01    

主持人 宁光霞:

女士们、先生们、媒体朋友们,大家上午好!欢迎出席四川省政府新闻办新闻发布会。《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》于今日起正式施行。为此,我们邀请到省人大常委会法制工作委员会副主任杨阖先生,省自然资源专职副总督察杨伟先生,农业农村厅党组成员、机关党委书记廖蔚先生,向大家解读《实施办法》的内容,并回答记者关心的问题。

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四川发布 2023-03-01    

主持人 宁光霞:

下面我们请杨阖先生介绍《实施办法》修订的背景和主要内容。

四川发布 2023-03-01    

杨阖:

各位媒体的朋友,同志们,大家好。欢迎出席今天的新闻发布会。感谢媒体朋友们对立法工作的关心和支持。

2022年12月2日,《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》(以下简称《实施办法》)经四川省第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议审议通过,于今天正式施行。土地制度是国家的基础性制度,事关经济社会发展和国家长治久安,全社会高度关注。为更好地帮助大家了解有关情况,推进《实施办法》在全省的贯彻实施,在此,我向大家简要介绍《实施办法》的修订背景及主要内容。

四川发布 2023-03-01    

杨阖:

一、《实施办法》的修订背景

《实施办法》自1987年制订以来,先后经历了4次修正和2次修订,为我省切实保护耕地,节约集约用地,促进经济社会发展作出了重大贡献。此次全面修订,主要基于以下考虑。

四川发布 2023-03-01    

杨阖:

一是贯彻土地管理上位法修改的需要。2020年1月1日起施行的土地管理法在土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理等方面进行了大幅度的修改。2021年9月1日施行的土地管理法实施条例进一步细化了相关规定,落实授权要求,增强可操作性。为确保上位法在我省顺利施行,维护法制统一,亟需对《实施办法》进行修订。

四川发布 2023-03-01    

杨阖:

二是落实国家重大决策部署的需要。党中央、国务院始终把土地问题作为关系经济和社会发展全局、关系国家长治久安、关系中华民族永续发展的大事来抓,先后作出战略部署,提出了最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度、建立国土空间规划体系等要求。进一步完善我省土地管理制度,是适应新时代新形势新任务的必然要求。

四川发布 2023-03-01    

杨阖:

三是提升我省土地管理法治化水平的需要。近年来,随着我省土地管理改革发展的不断深入,原《实施办法》的一些规定已不适应土地管理工作实际。实践中,我省部分地区开展的农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地管理制度改革试点工作,在这些方面都形成了一些成熟的经验和好的做法,有必要及时予以总结并将经实践检验的制度成果上升为地方性法规,为土地管理工作提供有力的法治保障。

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四川发布 2023-03-01    

杨阖:

二、《实施办法》的主要内容

修订后的《实施办法》共八章八十条,包括总则、国土空间规划、耕地保护、土地转用与征收、建设用地管理、监督检查、法律责任及附则。主要有以下七个方面内容。

四川发布 2023-03-01    

杨阖:

(一)严守耕地保护红线,细化最严格的耕地保护制度

习近平总书记反复强调要牢牢守住耕地保护红线,坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。《实施办法》根据上位法作出细化补充。一是明确政府的耕地保护主体责任。各级政府对本行政区域耕地保护负总责,其主要负责人是第一责任人,并建立责任目标年度考核制度。二是对耕地实行特殊保护。禁止违规占用耕地开展绿化造林、超标准建设绿色通道、挖田造湖造景等活动。三是完善耕地占补平衡制度。建立补充耕地指标省级统一交易制度,规范省域内补充耕地指标调剂管理。四是建立耕地保护补偿激励机制。规定县级以上政府应当对履行耕地保护责任的主体进行奖励和补助。五是发挥基层政府在土地撂荒整治中的作用。要求县、乡级政府鼓励、引导农村集体经济组织及其成员恢复闲置、荒芜的耕地耕种,防止土地撂荒。