四川发布客户端消息 9月25日上午,在四川省全面实施企业“多证合一,一照一码”的当天,四川省政务中心发出了首张“多证合一”营业执照。记者从现场了解到,四川天艺园林生态园林集团股份有限公司拿到了首张“多证合一”营业执照,据该公司负责人马洪琳介绍,这张登载有统一社会信用代码的营业执照,“以一顶十”,商务、海关等部门核发的相关证照都包含其中。
“多证合一”强调整合方式的创新性
记者从四川省实施“多证合一”改革新闻发布会上了解到,四川“多证合一”首批实行的是“二证合一”,即在原“五证合一、一照一码”基础上,将公安、住房城乡建设、商务、交通运输、旅游、海关等6个部门(单位)的15个涉企证照事项进一步整合到营业执照上,并将农业、食品药品监管部门的2个涉企证照事项暂停实施。四川省工商局相关负责人介绍,全国除在上海自贸区对涉企证照事项取消或暂停实施外,四川省在全省范围内暂停实施两项的做法开全国先河。
创新提出“1+X-N”改革模式
此次改革整合事项实行动态管理,并创新提出分布实施“1+X-N”的改革模式,设定了两个动态的字母:即整合到营业执照上的备案事项-“X”、取消(暂停)实施的备案事项-“N”。根据法律法规修改和证照整合的条件成熟情况适时动态调整,与下一步要扩大“证照分离”试点范围的改革任务紧密结合。
强化信息共享 实现“数据多跑路,群众少跑腿”
从“三证合一”到“五证合一”再到“多证合一”,整合的是证照数量,精简的是办事环节、流程、手续和费用,改革后原证照事项管理部门监管职责不变。充分利用去年底建成的四川省政府部门信息共享及监管协作平台完成与部门间的信息共享和业务协同,被整合证照核发部门通过共享协作平台完成企业信息的采集,以此作为本部门从事监管工作的基础信息,并及时将对企业的行政处罚信息推送至共享协作平台,从而打通部门信息孤岛,实现“数据多跑路、群众少跑腿”。
一站式服务,提高经济运行效率
记者了解到,“多证合一”实行一站式服务工作机制,由工商(市场监管)部门按照“一套材料、一表登记、一窗受理”工作模式,核发加载统一社会信用代码的营业执照,企业到工商(市场监管)登记窗口递交登记材料后不再向被整合证照核发部门递交任何材料。改革后实行的登记条件、登记程序、申请表格、提交材料规范和营业执照样式与“五证合一”改革相同。已按“五证合一”(包括“三证合一”)登记模式领取加载统一社会信用代码营业执照的企业,不需要重新申请办理“多证合一”登记,由工商(市场监管)部门将登记信息推送至相关部门。
发布会现场,四川省工商局相关负责人介绍国务院对整合事项没有具体明确,四川省政府在全省统一了整合标准,但因各地产业、行业分布差异,涉及到企业的证照各不相同,省政府允许各地在省级统一整合事项基础上可适当增加,为各地改革预留了空间,以有效推进各地简政放权。