记者昨日获悉，成都市政府办公厅下发了《成都市人民政府办公厅关于推广“农业共营制”加快农业用地适度规模经营的实施意见》(以下简称《意见》)。我市将进一步推广“土地股份合作社+农业职业经理人+农业综合服务体系”为核心的“农业共营制”，加快构建新型农业经营体系，实现土地股份化、田型标准化、生产机械化、农民职业化、管理智能化、服务社会化，确保2020年全市新型职业农民超过10万人。
为推动土地股份合作，促进农业经营规模化，《意见》提出，在充分尊重农民意愿的前提下，引导农户按照“入股自愿、退股自由、利益共享、风险共担”原则，采取土地经营权作价量化入股等方式，经工商注册成立土地股份合作社，并构建“土地股份合作社+农业职业经理人”的运行机制。支持土地股份合作社按照“大春抓粮、小春抓钱”粮经齐抓的思路组织生产，大力发展水稻、蔬菜、食用菌等规模经营，提高资源利用率、劳动生产率和土地产出率。鼓励合作社发展种养循环、稻田综合种养、一二三产业融合、乡村旅游综合体。
在创新合作经营方式上，《意见》提出探索“优先股+二次返利”、股份分红等多种形式的利益分配方式，形成“土地股份合作社+农业职业经理人+农业产业化企业+农业综合服务”运行机制。同时，培养一批生产经营型、专业技能型、社会服务型等新型职业农民，通过考核、遴选的办法，选拔一批爱农业、懂技术、善经营的农业职业经理人，并颁发初级农业职业经理人证书。
在推动服务平台建设方面，将充分发挥农业公益性服务平台作用，采取政府购买服务等方式，为各类经营业主提供农业公共服务，解决农业科技成果转化和推广“最后一公里”问题。