全省财政统筹“一盘棋” 打赢8月中旬特大暴雨“救援账”!

2020-12-29 10:21:00   四川发布

四川发布客户端 消息 今年8月,四川盆地遭遇暴雨“车轮战”,特别遭遇了“8.11”和“8.18”两轮特大暴雨袭击,日降雨量打破历史记录。洪水肆虐、特大暴雨百年一遇,四川多地汛情告急!
灾情之下,处处都需要用钱,而钱从哪里来?又应该用到哪里去?前方,各地干部群众迎难而上抢险救灾,而在看不见的后方,全省财政系统正与汛情紧张地赛跑,打响一场“时间仗”、“经济仗”“救援仗”。

快!实施“财政灾情日报制”迅速掌握全省受灾情况

统计受灾情况、筹集资金、拨付抢险救灾款项,动作一定要快!

灾情发生后,省财政厅主要领导第一时间亲赴雅安等地查看灾情。为了更快、更精准地统计各地灾情,全省财政系统建立起“财政灾情日报制”,从7月7日起,由地方财政向省财政厅每日汇报灾情和财政保障情况,省财政再根据受灾程度第一时间向省政府及财政部汇报,为最快速度掌握全省灾情打通了上下渠道。

8月18日凌晨5点,四川历史首次启动Ⅰ级防汛应急响应,为全力应对本轮暴雨洪涝灾害,省财政厅主要负责同志迅速带队专赴北京,向财政部等汇报四川受灾情况,并获得财政部积极支持,共争取到灾后重建中央补助资金70亿元。这些资金从9月开始陆续到账,给急需重建的各受灾地注入了动力之血。

活!先行调度资金救“急”

灾害发生后,需要应急救援!这部分资金往往是最紧急的。为了救“急”,本次汛情灾害发生之后,省财政厅灵活资金调度方式,向受灾严重、急需抢险救援的地方先行调度资金。

据省财政厅相关负责人介绍,“8.11”灾害当天,财政厅第一时间向受灾严重的雅安调度了3000万元。8月18日5时,省防指将防汛应急Ⅱ级响应提升至Ⅰ级。按照“调度资金保急需,灾情稳定作分配”的应急经费保障原则,根据当前灾情和救灾实际,8月18日,省财政厅再向受灾地区调度资金4.2亿元,支持成都、德阳、绵阳、广元、眉山、阿坝、遂宁、内江、乐山、南充、雅安等地做好救灾救助工作。据了解,从发生洪灾至8月21日,省财政累计向全省21市州安排应急救灾资金10.6亿元。

这些资金变成了消防员们乘坐的皮划艇、挖机里的柴油、受灾群众手中的一碗热饭……不仅解决了如人员紧急转移、道路抢修等燃眉之急,更为受灾群众生活救助提供了保障。

新!机制创新为应对灾情保驾护航

遇到灾情,谁来负责筹集资金?筹集多少资金?哪些钱才是必要开支?为什么全省财政系统能够在如此快的时间里反应,并保持秩序井然?这就不得不提四川省财政厅的“未雨绸缪”。

早在今年7月,省财政厅就研究并经省政府同意印发了《四川省自然灾害应急救灾经费保障机制》,其中合理地划分了省与市(州)、县(市、区)自然灾害应急救灾财政事权和支出责任,强化了各类救灾资金的统筹协调,规范支出范围,从而确保应急经费保障反应迅速、管理规范、运转高效。这也直接反映到了本次全省财政系统对救灾资金的统筹上,分工清晰、成果显著。

同时,在灾情发生后,省财政厅还与省应急管理厅共同研究发布了《关于实施暴雨洪涝受灾群众生活救助和住房重建省级补助政策的通知》,进一步保障群众的安置和过渡救助工作。并在全程加强了与应急、发改、交通、住建等部门的联系,全省统筹救灾“一盘棋”,形成了应急救灾保障合力。

合!中、省、市县财政筹集140亿助力四川灾后重建

这次灾难带来的损失惨重!两次暴雨造成雅安市33.4万余人受灾,直接经济损失64.7亿元;乐山大佛脚趾70年来首次被淹,全市53.8万人受灾;金堂现本世纪以来最大洪峰,……

四川全省19个市(州),150个县(市、区)538万余人受灾,因洪涝灾害死亡14人,因灾失踪9人,紧急转移安置群众近76万余人,农作物受灾面积21万公顷,直接经济损失超过319亿元。

“今年的受灾范围特别大,21市州均有不同程度受灾,而且重建难度大,所以今年的救灾款项额度和对地方的支持力度都是空前的”。财政厅有关负责同志介绍,在灾后重建款项筹集上,省财政向中央看齐,主动作为找资金。在中央补助灾后重建资金70亿元的基础上,省与市县分别筹集资金42亿元、28亿元,为四川的灾后重建工作提供了强有力的财力支撑。

按照要求,中央补助资金全部直达市县。这就意味着,资金没有中转站,将迅速投入到各个领域的重建中。比如,受灾群众要建新房,钱都握在自己的手里。

暖!万千“财政人”甘做“无名英雄”

没有头破血流的惊心动魄,有的只是连续几个月的伏案作业;没有大手一挥的潇洒果断,有的只是繁琐而细碎的项目和数字;没有镜头前的光辉形象,有的只是素面朝天和灾情一来就加班加点……这是万千“财政人”最真实的面貌。

其实在这次的救援中,他们也有很多高光时刻。比如,乐山市犍为县财政局办公室主任张道明带着十多名同事在齐腰深的洪水中舀水抢救发电机,接续奋战了10多个小时;孝姑镇财政所4名“铁娘子”在洪水“孤岛”中坚守一线,承担后勤保障工作;50多岁的雅安市雨城区财政局副局长吴朝东带领全局20多名党员连续5天高强度投身清淤工作;北川县片口乡财政出纳张清贵等人冒险“逆行”,徒步15小时回乡救援,以致满脚伤痕;刚刚做奶爸的省财政厅经建处的一个小伙子难以顾及家里刚满月的孩子,半个多月坚守岗位,每天工作到晚上12点以后……

这样的故事让我们感动,但在他们自己看来,却非常普通。“当时没想那么多,回去是我的职责”,“逆行”15小时回乡的张清贵说。“其实大家都是这样,比我辛苦的人有很多,都是默默做事”,一个不愿意透露姓名的“财政人”告诉记者。

甘做“幕后”的“财政人”,防汛救灾军功章有你的一份,向你们致敬!

四川发布客户端记者 张药滟

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