深入推进全面创新改革试验 四川梳理出60项重点事项清单

2020-08-06 11:44:00   四川发布

四川发布客户端消息  今年7月29日,省委办公厅、省政府办公厅印发了《四川省深入推进全面创新改革试验实施方案》。7月31日,省全面创新改革试验工作领导小组办公室印发了《四川省深入推进全面创新改革试验重点事项清单》(以下简称《重点事项清单》)。

8月6日,记者从四川省深入推进全面创新改革试验新闻通气会上获悉,这是我省在成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略背景下,开展的新一轮全面创新改革试验的决策部署。

据了解,四川开展全面创新改革试验至今已经取得突出成果。2016年以来,我省紧紧围绕科技创新和体制机制创新“双轮驱动”,在科技管理体制、知识产权保护、科技成果转化、金融创新等重点领域推进改革,形成了一批务实管用的政策供给,探索出20条经验在全国复制推广,21项改革入选全国典型案例,职务科技成果权属改革在全国产生重要影响,知识产权综合管理体制改革在全国发挥引领作用,低空领域开放试点首次实现全国突破。

明确新目标及主攻方向

刚刚印发的《四川省深入推进全面创新改革试验实施方案》又安排了哪些内容?

记者从新闻发布会上获悉,根据其总体安排,下阶段我省改革试验的总体考虑是:继续深化和推广全面创新改革试验经验,以建设具有全国影响力的科技创新中心为目标引领,以促进科技成果转化和产业化为主攻方向,以推动各类市场主体融通创新为着力重点,推动创新发展各项制度更加成熟定型。

通过深入推进全面创新改革试验区建设,力争用3年左右的时间,建成具有全国影响力的科技创新中心的制度框架,基本建立适应创新驱动发展要求的创新型经济体系,基本形成各类市场主体融通创新的发展格局,建成一批支撑能力强、带动作用大的重大创新发展平台,培养一批具有创新精神、敢于担当使命的创新型人才,培育一批具有国际影响力、拥有自主知识产权的创新型企业和产业集群。

下阶段全创改革试验有四个着力点

同时,下阶段全面创新改革试验有四个着力点:

一是融入国家重大战略。将全面创新改革试验作为成渝地区双城经济圈建设的重要内容,以建立完善支撑科技创新中心建设的制度体系为重点,持续深化科技创新和体制机制改革。

二是聚焦重点领域精准发力。围绕职务科技成果权属改革、技术创新体系构建、基础创新能力提升等重点领域,着力打通产学研协同创新通道。

三是注重复制推广经验。深化巩固我省三年改革试验成效,推动科技创新制度体系更加完善,释放改革红利。

四是更加突出终端见效。把以改革促发展作为根本目的,推动成果转化、科技金融、人才支持、区域创新等政策措施形成合力,提升创新体系整体效能,形成带动高质量发展的新动力源。

从试验载体看,按照“一干多支”发展战略部署,加强区域协同创新,重点依托高新技术产业开发区、经济技术开发区、自主创新示范区和高校、科研院所、企业等各类创新主体,结合实际在全省开展全面创新改革试验。成都市、德阳市、绵阳市要大胆创新、奋勇争先,继续当好全面创新改革试验“排头兵”。

明确五大主要任务

据了解,下阶段全面创新改革试验将着力五大主要任务。

一是推广全面创新改革经验成果。复制推广国务院部署的3批56条创新举措和我省探索形成的3批56条经验,更大力度推广科技成果转化新机制、金融创新融资新模式、知识产权保护新机制、人才管理创新举措等,确保终端见效。

二是深化职务科技成果混合所有制改革。围绕解决转化机构、转化人才、中试孵化等关键问题,强化落实职务科技成果转移转化激励制度和相关税收优惠政策,赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权,赋予高校、科研院所职务科技成果转化自主权。

三是建立促进创新主体融通的技术创新体制机制。强化企业创新主体地位和多主体创新协作,探索建设专业化、市场化的省级创新服务平台,支持建设一批高水平新型研发机构,推动高校、科研院所人才和创新资源综合开发,完善以企业为主体的产业技术创新机制。

四是加快推动各类创新要素融合聚集。充分发挥市场配置创新资源的决定性作用,大力建设知识产权获权用权维权高地,强化金融创新支持科技型中小企业发展,推进高端创新要素市场化配置,汇聚国内外一流大学和高水平研发机构,打造环高校知识经济圈和世界一流科技研发平台。

五是加快布局区域创新重大平台。围绕建设具有全国影响力的科技创新中心,推进区域协同创新,创建综合性国家科学中心,打造国家重大科技基础设施集群,推进前沿引领技术创新平台集聚,推动全省产业创新发展,增强创新驱动发展支撑能力。

重点事项清单梳理出60项重点工作任务

为推动《实施方案》的落地落实,省全面创新改革试验工作领导小组办公室配套印发了《四川省深入推进全面创新改革试验重点事项清单》,梳理了一批含金量高、操作性强、带动范围广的重点工作任务,共有60项,并逐项明确了具体工作措施和责任单位。

其中推广全面创新改革试验经验成果方面有15项,深化职务科技成果混合所有制改革方面有7项,推进各类市场主体融通创新方面有6项,推动各类创新要素融合集聚方面有14项,布局区域创新重大平台方面有18项。这些重点工作任务的有效落地,将最大程度激发全省创新创业创造活力,推动我省全面创新改革试验取得重大成效。

据介绍,下一步,省全创办将按照省委、省政府工作部署,围绕推进《实施方案》和《重点事项清单》,进一步提高工作的科学性、针对性和有效性,会同有关部门加强综合协调和督导落实,建立重点工作台账,对进展情况进行定期通报,推动各项任务落地落实,加快释放改革红利,为加快推动成渝地区双城经济圈建设、打造西部高质量发展的重要增长极作出贡献。

四川发布客户端记者 张药滟

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