四川发布客户端消息 2018年6月至9月,四川在全省范围内统一开展了惠民惠农资金“一卡通”管理专项治理,而乐山市沐川县高笋乡却交出了一份“0”答卷──全乡不存在违规代管、扣留“一卡通”,拖延发放、滞留资金,贪污挪用、虚报冒领的情况。
这是真的么?他们得出结论的底气在哪里?据高笋乡相关负责人介绍,这份成绩正是得益于沐川县在2017年就启用的“财易管”科技反腐监管平台。
新凡乡双石村村民郭洪友通过“财易管”监管平台查询资金补助情况
“财易管”是什么?四川发布记者现场走访沐川县获悉,“财易管”是针对脱贫攻坚项目资金在“拨、发、用、管”4个环节存在的监管漏洞,由沐川县与成都双禾科技有限公司联合自主开发运用的脱贫攻坚项目资金精准化监管平台。其目的是建立项目资金监管台账、依托大数据助力精准监督。
监管全覆盖
40项惠民惠农财政补助资金纳入系统监管
“财易管”管的有哪些“财”?记者了解到,当地出台脱贫攻坚项目资金台账式管理办法,把直拨到户到人资金、农村公用建设发展资金、群众自筹缴纳资金纳入“财易管”监管系统。其中,直拨到户到人资金涵盖城乡低保、五保、农村危房改造补助等40项,农村公用建设发展资金涵盖各类专项扶贫资金、移民后扶资金、村级公共服务运行维护费等7项,群众自筹缴纳资金涵盖“一事一议”项目自筹资金、农户上缴的各类保险资金等6项。
全过程把关
至今监管涉及资金量达3.7亿资金
那么“财易管”是如何操作的呢?据了解,当地制定了专项管理办法,明确乡镇、部门及各级纪检组织职责,规范资金审核、发放和监管流程。乡镇和主管部门通过“财易管”监管系统,对各类项目资金从申请、审核、划拨直至发放到户,全过程审核把关。乡镇纪委每月组织村纪检小组长,根据“财易管”系统生成的抽查任务开展交叉检查,使资金监管做到无缝衔接、全程留痕,形成“闭环式”管理。2017年9月平台运行以来,“财易管”监管系统信息量已达250万条,资金量达3.7亿资金。
高笋乡纪委对纳入“财易管”管理的资金进行抽样检查
短信告知、系统预警
群众查询更便捷!
那么群众如何使用这个平台呢?记者在现场走访发现,“财易管”监管系统建立了告知、查询、抽查和预警“四平台”,对资金进行全方位监督。资金发放后,受益人手机会收到系统发送的短信,详细告知资金性质类别、本次发放额度等,并提供咨询、举报电话。此外,在各乡镇政府门厅都安装有“财易管”查询触摸屏,受益人可随时查询自己或他人资金发放情况,操作十分简单。
村民向记者展示收到的短信提示
系统主动预警
至今发现并纠正错误信息2000余条
而一旦出现人员信息录入错误、重复享受补助、资金发放超时等情况,系统本身也会适时预警,为确保资金安全设置了一道“防火墙”。
举一个生动的例子,2017年7月,沐川县“财易管”脱贫攻坚项目资金精准化监管平台正式启用,县民政局救灾救济股操作人员在录入7月五保金发放数据时,系统对杨村乡碑坪村二组五保户何世德出现重复进行预警,不能进入系统发放,县民政局及时对该问题开展调查了解发现,何世德于2014年就进入五保分散供养,但在2016年9起又重新申报了一次,导致重复享受。目前,问题已整改,县纪委按问题线索处置方式进行处理。
显然,用科学的手法助力监管的成效是显著的。记者了解到,至今该系统已经发现并纠正错误信息2000余条,纠正16人重复享受残疾人补贴、1人重复享受五保金问题,核减116名享受移民后补助人员,对3人进行了问责。
纳入党风廉政目标考核
未来“财易管”功能将更健全!
事实上,无论是从管理运行上,还是自身功能上,这个平台都还在进一步发展。沐川县纪委书记、监委主任李代敏告诉记者,为了确保“稳定性”,提升“实用性”。沐川县将“财易管”使用管理纳入全县党风廉政建设目标考核内容,县纪委定期对相关部门和乡镇使用“财易管”软件情况的督促检查,保持与软件技术服务人员沟通联系,对使用中存在的问题和建议意见及时与技术开发人员进行研究解决,确保系统稳定运行。
同时,将不断拓展系统功能,逐步将项目建设纳入系统监管,让项目建设的每个环节都在阳光下运行,适时监管。“财易管”系统数据还将与沐川县纪委微信公众号“沐源清风”相联接,群众通过手机便可直接查询各项涉农惠民资金及项目建设情况。
四川发布客户端记者 张药滟
编辑:彭宛聆
审核:何晓凤