2026年8月27日（星期四）9:30，四川省人民政府新闻办公室在四川新闻发布厅举行“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”巴中专场新闻发布会，主题为“高质量建设全国革命老区振兴发展示范市”。中共巴中市委副书记、市人民政府市长许磊介绍《巴中市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》主要情况，并答记者问。中共巴中市委常委、市人民政府副市长于国锋，巴中市人民政府副市长彭长林，巴中市发展和改革委员会主任谭青松、巴中市政务服务和公共资源交易服务中心主任王俞淇参加答记者问。 宁光霞 省委宣传部对外宣传处处长 各位记者朋友，女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席四川省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。 今天举行“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”系列主题新闻发布会的第十五场，巴中专场，主题是“高质量建设全国革命老区振兴发展示范市”。 我们很荣幸地邀请到巴中市委副书记、市长许磊先生，为大家介绍《巴中市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》的主要情况，并回答记者朋友们关心的问题。共同出席新闻发布会的还有：市委常委、副市长于国锋先生，副市长彭长林先生，市发展改革委主任谭青松先生、市政务服务和公共资源交易服务中心主任王俞淇先生。 首先，我们请许磊先生作介绍。 许磊 中共巴中市委副书记、市人民政府市长 各位媒体朋友，女士们、先生们，大家上午好！衷心感谢大家长期以来对革命老区巴中的关心支持。 5月26日，我们公开发布了《巴中市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，很高兴，今天我和我的同事们向大家介绍有关情况。 过去五年，巴中始终牢记习近平总书记“要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”的殷殷嘱托，认真落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，全力以赴拼经济搞建设，全市地区生产总值增速在全国20个革命老区重点城市中，从第15位提升到2025年的第2位；在全省市州从第20位提升到第9位，获评全省县域经济运行质效较好市，创成全省首个地市级国家生态文明建设示范区，获评全国文明城市、中国十大秀美之城和最具幸福感城市—美丽宜业之城，老区振兴发展迈出新步伐、展现新气象。 迈步“十五五”，我们将以“老区不老、向新而行”的奋进姿态，锚定“一市四区三地”发展战略，即高质量建设全国革命老区振兴发展示范市，集成建设国家生态文明建设示范区、国家经济技术开发区、农业高新技术产业园区、文旅融合发展区，聚力打造开放合作典范地、人才创新集聚地、品质生活宜居地，奋力展现中国式现代化万千气象老区的新图景、巴中的新面貌。 一是牢记嘱托、感恩奋进，高质量建设全国革命老区振兴发展示范市。这是国省赋予巴中的特殊发展使命，是“十五五”时期全市经济社会总体发展定位。发展目标上，我们主动把巴中放在全国20个革命老区重点城市、全省21个市州中找位置、明方向，确立“GDP年均增速保持在全国革命老区重点城市和全省前列”等预期目标。发展路径上，我们更加注重锻长板、补短板、塑新板，着力在油气资源开发利用、文旅融合焕新、绿色价值再造、科学技术普及、教育卫生引领等方面走出一条具有巴中特色、彰显老区活力的振兴发展新路子。比如，我们建成了国家级科普视听产业基地──科普大视界，已连续两年举办青少年科普视听大会，并将持续举办十年；在这里，大家可以沉浸式感受大国重器带来的战略自信，近距离触摸千年米仓道的厚重文化，跨时空邂逅三百年黑白琴键演绎的传世琴韵，热烈欢迎大家走进现场，共赴一场科技、文化与艺术交融的独特盛宴。 二是整合资源、集成能力，高水平建设“四区”。我们立足巴中资源禀赋和发展基础，打破行政区域界限，按国家标准布局发展四大功能区，形成融合贯通、相互赋能的发展格局。我们持续放大国家生态文明建设示范区效应，巴中“常年蓝天白云、四季青山绿水、雨后云雾缭绕、终日鸟语花香”，是我们绿色发展的最大优势。接下来，我们将协同推进降碳、减污、扩绿、增长，纵深推进生态产品价值实现机制试点，统筹推进国际国内碳汇开发，努力让生态优势的“高颜值”转化为经济发展的“高价值”。我们也算了一笔账，到2030年全市生态产品总值将突破3000亿元、较“十四五”初期增长49.2%。我们集成创建国家经济技术开发区，以巴中经开区为引领，协同5个县（区）专业园区错位发展，构建“一区多园”发展布局。在产业赛道选择上，主要聚焦能源化工、先进材料、电子信息、食品饮料、医药健康五大主导产业融圈建链集群，前瞻布局低空经济、智能机器人等新兴产业，集中力量培育“两个千亿级、两个五百亿级、一个三百亿级”产业集群。我们创新布局农业高新技术产业园区，以工业化思维改造提升传统农业，以科技创新赋能特色农业，聚焦发展中高端肉制品、功能饮品、美妆产品、生物制品，推动通江银耳、巴山肉牛、南江黄羊等特色产业融圈建链、“接二连三”。比如，巴山牧业将与德国科内克集团合作生产图林根香肠，让青峪黑猪这一通过欧盟有机、中国有机及绿色食品三重认证的产品，端上世界餐桌。我们做优做强文旅融合发展区，整合北部山区文旅资源，以光雾山、诺水河为核心区域，以建设川陕革命根据地红色旅游区为牵引，着力打造具有全国辨识度和影响力的生态康养度假、红色基因传承、传统文化体验、科普研学四大特色文旅地标，让“诗意山水·红色巴中”近悦远来。眼下暑热未尽、清风可期，诚挚欢迎各位朋友走进人间仙境光雾山、神奇灵秀诺水河，观光揽胜、休闲纳凉。 三是开放赋能、营城聚人，高品质建设“三地”。聚焦人民群众对美好生活的向往，拓宽发展空间、嫁接高端资源、集聚优质要素，让更多发展成果更公平惠及老区百姓。首先，以开放合作典范地聚动力，我们主动融入成渝地区双城经济圈建设，深入推进革命老区重点城市对口合作、省内托底性帮扶，深度嵌入区域产业链供应链，让更多市场资源、优质项目落地巴中。与此同时，整合高校院所资源，做强巴中科技创新云平台，建好“云上大学城”，打造科技创新策源、成果转化承载平台。其次，以人才创新集聚地增活力，突出全龄全时兼顾、市内市外统筹、政府市场协同，以实施“巴山优才计划”为统揽，推动教育、科技、人才一体布局。具体抓法上，推进党政人才提升、领军人才培育、产业人才培育、技能人才锻造、乡村人才振兴“五大行动”，挖潜本土人才，引进急需紧缺人才，激活在外乡友资源，以“一座城”礼遇人才“第一资源”。最后，以品质生活宜居地添魅力，聚焦建设全龄友好幸福宜居城市，立足巴中依山傍水的城市肌理，推进城市有机更新，塑造“青春红”“浪漫福”城市气质。深入实施城乡居民幸福生活八大工程，用好重点人群服务“热力图”，精准做好“老、小、残、困”等特殊群体帮扶救助。坚持以体育人、以赛营城，做热“票根经济”，推动“日游山水、夜观赛事”成为巴中可感可及的美好生活场景。 以上是关于《纲要》重点内容的大体介绍。今年是“十五五”开局之年，市委市政府鲜明提出“增速保前列、总量争千亿、起步开新局”目标，上半年全市GDP实现500.4亿元、同比增长5%，接下来我们将全力冲刺年度发展目标，为谱写中国式现代化四川新篇章贡献更多巴中力量。 我先介绍这些，谢谢大家！ 中国发展改革报记者： 中国发展改革报记者提问。我们关注到，近年来巴中大力实施“油气大会战”，油气勘探开发捷报频传。“十五五”时期，巴中在油气资源勘探开发和转化利用上还有哪些谋划，请介绍一下？ 于国锋 中共巴中市委常委、市人民政府副市长 谢谢这位记者朋友的提问，这个问题由我来回答。 油气勘探开发始终是事关国家能源安全的“国之大者”，巴中作为川渝千亿方国家油气生产基地建设的重点地区，油气主要有三个特点：第一是储量足。页岩油远景资源量约25亿吨，天然气地质储量达到1.4万亿方，是西南地区唯一具备大规模开发价值的油气“双资源”富集区。第二是品质优。巴中的石油属凝析油，轻烃含量高，几乎没有焦油、沥青等组分，常温常压下呈现出橙黄色外观，我们都叫它“鲜橙多”，是国家急需的高端石化原料；天然气以陆相为主，成分干净，含硫量低，其中伴生的氦气属国家战略资源，对保障航天、半导体等关键领域供应链安全具有重要价值。第三是成效好。中石油、中石化已经在巴中连续取得突破性进展：平安1井荣膺中石油西南地区“功勋井”，通南巴气田成为四川盆地第15个千亿方大气田，巴中油气已从“点上突破”迈入“面上建产”的新阶段。 未来五年，我们将持续推进油气大会战，锚定“建设川东北重要油气能源化工生产新基地”总体目标，重点从三个方面发力。 第一，努力把资源储量变成实实在在的产能。以平昌为重点着力打造页岩油核心主产区，以恩阳为重点加快培育页岩油增储上产新阵地，以通江—南江为重点推进致密气规模建产。力争到2030年，累计提交石油探明储量1.86亿吨、天然气探明储量超5000亿方。 第二，努力把原料就地就近变成化工产品。依托巴中曾口—金堂省级化工园区，天然气方面重点布局碳材料、稀有气体提取、LNG加注、医药中间体四大高附加值领域；石油主打高端新材料，比如电子封装蜡等特色产品，力争到2030年，油气化工产值突破200亿元。 第三，努力把能源产地变成区域通道枢纽。依托辐射川陕渝、长江经济带的区位优势，谋划向东联动达州—万州油气产业走廊、向南对接南充—广安能源产能片区、向西联通广元—陇南油气输送通道、向北衔接汉中能源消费市场，推动巴中从“资源输出地”向“区域能源枢纽节点”转变，构建“立足巴中、产供协同、区域融通”的能源安全保障体系。 总之，我们将保持久久为功的韧劲，持续激活资源禀赋、放大政策效能，稳步朝着千亿级能源化工产业集群目标努力迈进，奋力书写从“革命老区”到“能源新城”的崭新篇章！ 谢谢大家。 农民日报记者： 农民日报记者提问。今年6月召开的省委十二届九次全会，对全省农业农村现代化作出了全面系统的部署。请问一下，立足巴中本地的资源禀赋和发展基础，未来五年在推进农业农村现代化方面，有哪些具体的谋划安排？ 彭长林 巴中市人民政府副市长 感谢这位记者朋友的提问，我来回答这个问题。 巴中位于全国三大天然富硒带，是国内少有的同时具备猪、牛、羊、禽等地方种质资源的市州，发展农业的优势得天独厚。市委认真贯彻落实省委十二届九次全会精神，研究出台了加快推进农业农村现代化的《决定》，统筹谋划了“八大行动”，全面绘就了“十五五”巴中“三农”发展的新蓝图。 第一，重塑“三农”发展新格局。围绕省委“健全片区化推进乡村振兴机制”的要求，我们按照地缘相近、交通相连、产业相融、人文相通的原则，将全市139个乡镇、街道，划定为16个城乡融合发展片区，差异化地将16个片区明确为特色农业、文旅融合等5个发展类型，每个片区确定1—2个中心镇和主导产业。同时，我们将打破身份、编制、地域的界限，面向社会公开遴选“产业镇长”“产业村长”，让专业的人干专业的事；探索推进“一簿两址”改革，即一个户口簿上登记两个地址，一个是农村户籍地址，一个是城镇常住地址，保障进城农民同时享有城乡合法权益，促进片区人口有序流动集聚。 第二，激活产业倍增新动能。巴中特色农产品种类多、品质优。南江黄羊、通江银耳、青峪猪等62个农产品获评国家地理标志产品，声名远扬；空山牛、山地梅花鸡入选国家畜禽遗传资源名录。面向“十五五”，我们锚定特色产业倍增目标，以工业化思维发展现代农业，坚持生产端提品质、加工端延链条、市场端强品牌，将“巴食巴适”从区域公共招牌做成市场名牌。比如我们的南江黄羊，用国家级核心育种场做“种业芯片”，在富硒的青山绿水间生态放养，从源头锁住高端品质；把一只羊做成了7个系列30余款产品，让土特产变身时尚消费品；我们还着力打响“亚洲第一羊”的金字招牌，品牌价值达到了42亿元，不仅进了国宴、开了260多家线下店，还通过电商卖遍了全国。 第三，绘就和美乡村新画卷。如今的巴山大地，阡陌纵横、田野如画，已建成6个中国美丽休闲乡村、3个国家级历史文化名镇、10个全国乡村治理示范村镇。对标全省和美乡村“百千万”工程，我们定下目标：到2030年，全市70%以上的行政村要建成宜居宜业和美乡村。为此，我们一方面重塑市县两级规划体系，优选专业机构作为陪伴式总规划师服务团队，首批29名专职责任规划师和40名兼职责任规划师已聘任到位，将为乡村建设注入“智绘”动能；另一方面出台农村风貌控制导则，引导保留“穿斗木构、青瓦出檐、白墙坡屋顶”等川东北民居特色，保护好传统村落和巴山民俗，让大家望得见山、看得见水、记得住乡愁。 第四，拓展增收共富新路径。深入实施“雁归兴巴”计划，吸引在外乡友返乡创业，巴山农创客、“一村六员一主播”等各类新农人不断涌现，依托电商直播拓宽销售渠道，让巴中好物行销全国。我们盘活老校舍、旧粮站等闲置低效资产129处，在群众家门口建起“幸福工坊”253家，带动2.5万名群众就近就业，人均月增收超过2600元。到2028年底，我们计划建成500家幸福工坊，形成覆盖乡村的就业服务网络，年带动群众就近就业5万人次以上，让群众在家门口就能挣到钱、过上好日子。 总之，我们将实干笃行，让巴中农业更强、农村更美、农民更富。 谢谢大家。 四川日报记者： 四川日报记者提问。巴中提出“生态工业兴市、先进制造强市”，我们也注意到，巴中的规上工业增加值增速已连续28个月保持全省前列。未来五年，巴中工业发展主攻方向是什么？请给我们介绍一下。 谭青松 巴中市发展和改革委员会主任 感谢这位记者朋友对巴中工业发展的关注，我就这一问题给大家作一交流。 近年来，巴中坚定“生态工业兴市、先进制造强市”，鲜明“大抓工业挑大梁”，规上工业增加值、工业投资等指标增速跻身全省市州第一方阵，巴中经开区也获评全省优秀开发区，巴中还纳入8条省级重点产业链协同发展地。未来5年，是巴中工业向新向优、全面起势的关键阶段，我们锚定“能源化工、先进材料、电子信息、食品饮料、医药健康”五大主导产业，坚持“主动融圈”与“自主建链”两条腿走路，既精准配套主导产业融入全省乃至更大范围产业生态圈，又聚焦标志性产品建链补链强链，加快构建具有巴中特色优势的现代化产业体系。 我们布局的五大主导产业居于首位的是能源化工，也是老区发展振兴的最大潜能。前面国锋副市长已介绍了巴中油气资源勘探开发及精细化工产业有关谋划，总的来说，就是要持续实施油气大会战，全面激活油气资源这一最大潜能，让地下沉睡的宝藏为老区振兴发展“加油争气”。 在先进材料方面，我们聚焦钠电标志性产品，打出“八个一”组合拳，也就是“一个工作专班、一个专业园区、一个技术研究院、一个专项规划、一支钠电基金、一套支持政策、一批头部企业、一批应用场景”，目前钠电产业研究院实体化运行，龙头企业佰思格2万吨硬碳负极材料项目加速放量，去年佰思格出货量全国第一，市场占有率超过五成，上下游6家企业也相继落地，产业生态已具雏形。接下来，我们将延链招引钠电正极材料、电芯、电解液、隔膜等关键环节企业，推动钠电产业研究院创建省级创新平台，攻克低成本高性能钠电技术，让“钠电之光”照亮老区产业转型升级新路。 在电子信息方面，我们走“抓龙头、带集群”的路子，两个标志性产品加速突围。一个是PIM功率电感，产品广泛运用于5G通信、智慧交通、新能源汽车、航空航天等领域，龙头企业通友微电，不仅参与国内行业标准制定，产品还打入京东方、华为、英伟达等供应链。未来我们将围绕通友微电聚链成群，加快年产1万吨软磁材料、年产40亿颗电感等项目建设，依托软磁材料及器件产业研究院，攻关车规级电感、AI算力电感等高端产品关键环节，把产业链条拉得更长、做得更精。另一个是PCB印制电路板，我们引进惠创智链年产360万平方米高密度互联电子电路项目，10万平方米智能工厂建成投产。未来五年，我们将把产能、工艺、配套都做扎实，推动年产1200万张覆铜板、2万吨高端电子铜箔等重点项目落地，加快构建“覆铜板—PCB制造—芯片贴装—终端应用”的完整链条，当好成渝万亿级电子信息产业集群的“金牌配角”。 在食品饮料方面，按照“生产智能化、营销数字化、运营圈层化”的思路，上游建好标准化基地、中游升级加工工艺、下游做精细分市场，提升通江银耳、南江黄羊、巴山肉牛、云顶茶叶等优势大单品市场占有率，让巴中优质农产品从田间地头走上全国百姓餐桌。这里我给大家推荐“巴中产、巴中造”一个特产—就是通江银耳臻养纪，这是一款新中式银耳轻养生连锁品牌，独创“鲜炖银耳+特色饮品+养生小吃”复合经营模式，目前已研发42款产品，并在成都、巴中多地开放门店，未来5年将陆续在全国各大城市开设门店。 医药健康领域，依托道地药材资源禀赋，推动加工向“精制智制”升级，重点深耕“药食同源”、中药美妆等高附加值赛道，同时打通“医药+康养”服务链，构建从种植到康养的全场景生态，形成“以药兴产、以医带养、以养促药”的产业闭环。在抓好以上五大产业同时，我们也保持前瞻眼光，低空经济、智能机器人等新兴赛道加速布局，将为巴中工业积蓄更多新动能。 巴中正在蝶变，机遇正在汇聚。我们热忱欢迎各地企业家朋友，共享发展红利、共创美好未来，见证革命老区的精彩蝶变。 我就介绍这些，谢谢大家。 四川广播电视台记者： 四川广播电视台记者提问。巴中文旅资源丰富，四川光雾山国际红叶节、国际划联皮划艇马拉松世界杯等节会赛事让巴中频频“出圈”。面向“十五五”，巴中怎样做好文旅融合这篇“大文章”，请给我们介绍一下有关情况？ 彭长林 巴中市人民政府副市长 感谢您对巴中文旅产业的关心，我来回答这个问题。 巴中是中国十大秀美之城、中国气候养生之都、川陕革命根据地中心和首府。面向“十五五”，我们将坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文旅深度融合，聚力做强四大文旅IP。 第一，做强生态康养IP。巴中文旅资源独具特色，光雾山5A级旅游景区四季皆景，春天：千年杜鹃在高山云海间竞相绽放，仲夏：万顷林海送来18度的清凉，深秋：层林尽染的红叶铺就亚洲最大红地毯，凛冬：雾凇冰挂装点南国冬韵；诺水河景区128个溶洞洞中有洞、洞洞相连，被誉为“中国溶洞博物馆、世界溶洞博览园”。“十五五”期间，我们将以建设米仓山国家级旅游度假区为抓手，加快建设米仓大道等旅游风景线，串联光雾山、米仓山、诺水河等核心景区，建设光雾山星河暗夜公园，开发诺水河温泉水世界，壮大“米仓民宿”集群，让“米仓大道”成为“宿在最美乡村的风景线”。 第二，做强红色文旅IP。红色文化是巴中永不褪色的精神底色。90多年前，徐向前等446位开国将帅在此浴血奋战，创建了全国第二大苏区──川陕革命根据地，12万巴山儿女参加红军，孕育了“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的红军训词。巴中还现存全国最大的红军烈士陵园、全国最大的红军石刻标语群、全国最大的红军将帅碑林。“十五五”期间，我们将高质量建设川陕革命根据地红色旅游区核心区，实施红色场馆和革命旧址改陈布展，联动邓小平故居、朱德故里、重庆红岩革命纪念馆等景区，打造跨区域红色旅游精品线路。这里特别要向大家推荐的是，即将开园亮相的国防大视界，与许磊市长刚刚提到的科普大视界仅仅5分钟车程，可实地体验坦克演练、射击实训、反恐对抗、军趣农场等项目。 第三，做强传统文化IP。巴中有始于夏商兴于秦汉的米仓古道，是古代巴蜀连接中原的重要通道，“萧何月下追韩信”的故事就发生在这里。米仓古道第一镇──恩阳古镇，有川内规模最大、保存最完好的明清古建筑群。巴中“一城四龛”人文景观和地理格局全国唯一，巴中石窟历经千年色彩不褪，水宁寺石窟被誉为“盛唐彩雕全国第一”，南龛石窟中的“草鞋天王”“双头瑞佛”全国少有。“十五五”期间，我们将推进小宁城、宋元山城等遗址考古活化，强化古道、关隘、栈道等遗存保护利用，构建米仓古道主题游径。推进川渝石窟寺国家遗址公园巴中片区建设，启动“数字南龛千年彩雕”展示项目，建设巴中石窟艺术馆，用数字化和光影技术，让游客跨越千年时空感受盛唐文化，持续擦亮“千年米仓道·四龛幸福城”的文化标识。 第四，做强节会赛事IP。今年，我们成功举办了国际划联皮划艇马拉松世界杯，全球41个国家和地区、324名运动员参赛，赛事热度刷新了历史纪录；我们还连续举办了23届四川光雾山国际红叶节、12届巴人文化艺术节、3届中华龙舟大赛等节会赛事活动，让巴中在国内外频频“出圈”。“十五五”期间，我们将全力争创高质量户外运动目的地，积极引进皮划艇马拉松世锦赛，办好中国米仓道国际公路自行车赛、“羊”BA等赛事，放大光雾山红叶节、巴人文化艺术节等节会效应，市场化引进音乐季、演唱会等演艺活动，系统打造“跟着赛事、节会、演艺游巴中”的活动矩阵。大力发展票根经济，实现以节聚人、以赛营城。 诗意山水·红色巴中，欢迎大家来养眼、养心、养肺、养胃、养颜。 谢谢大家。 香港商报记者： 香港商报记者提问。近年来，巴中鲜明提出打造“企业容易做生意的地方”，请介绍下今后五年，巴中在深化对外开放、优化营商环境这方面还有哪些安排？ 谭青松 巴中市发展和改革委员会主任 感谢记者朋友的提问。 我们始终认为，营商环境不是喊出来的，而是靠一件件实事，实打实做出来的。近年来，巴中坚持把“开放合作”作为振兴发展的“关键一招”，“像保护家人一样保护企业、保护企业家，像爱护眼睛一样爱护好发展环境”。“十四五”期间项目审批时限平均提速58.3%，经营主体总量增长25.3%，外贸外资企业数量增长超过50%。这是企业用实际行动、用真金白银投出的信任票。我们也深知，营商环境没有最好、只有更好。未来五年，我们将聚焦企业所盼、发展所需，着重抓好四件事。 第一件事，让为企服务更加高效。去年我们在全省市州率先出台《巴中市优化涉企服务若干规定》，把企业期盼变成“高效办成一件事”等二十六条“硬措施”。以开办运输企业为例，过去要跑好几个部门、交20多份材料、花40个工作日，现在只跑一次、交2份材料、1个工作日办结。接下来，我们还将聚焦油气勘探、主导产业培育，量身定制“一类事”集成服务套餐，一个产业一套方案，让在巴中办企业不求人、少跑路、高效率。 第二件事，让降本增效更加可感。深入开展降低生产要素成本攻坚，2025年我们依规为各类经营主体降本超过1.4亿元。下一步，我们将重点攻坚用能、融资、物流、用工四个环节，在用能端推广虚拟电厂、在融资端发挥好市融资服务中心作用、在物流端升级数字物流平台、在用工端做强“技能巴中”。总之一句话，政策不空转，实惠看得见，实打实帮企业降成本、减负担。 第三件事，让政企沟通更加便捷。我们搭建“巴商茶间荟”平台，每周三晚上七点半，市四大班子主要领导轮流和企业面对面喝茶聊天，企业有诉求，当场交办、限时解决。同时，我们严格执行“企业宁静日”制度，除安全生产等特殊情况外，每月1-20日不进入企检查，集中安排在每月下旬，提前申报、综合查一次，总的就是要做到无事不扰、有求必应，让企业安心搞生产。 第四件事，让创新动能更加充盈。我们探索了“成都孵化、巴中转化”模式，在成都建设两个“巴中企业幸福中心”，企业可以在成都搞研发、在巴中搞生产，人才不愁、成本不增。下一步，我们将叠加“线上科创通”平台、企业梯度培育、“巴山优才”计划，让人才、技术、资本在巴中加速集聚，让企业搞创新、搞创造有平台、有人才、有底气、有效益。 营商环境是一场没有终点的长跑。我们特别欢迎各位媒体朋友到巴中走一走、看一看，到“巴商茶间荟”坐一坐，亲身感受这片热土上的干劲与诚意。 谢谢大家。 中新社记者： 中新社记者提问。我们关注到，近年来巴中聚力推进“数字巴中”建设，取得明显成效。请问在“十五五”期间，巴中如何把握数字化发展机遇，走出一条具有巴中特色的数字破局之路？ 王俞淇 巴中市政务服务和公共资源交易服务中心主任 感谢您的关注，这个问题由我来回答。 近年来，巴中紧扣省委省政府“加快建设网络强省数字四川”战略部署，把“数字巴中”作为经济发展的基础性工程来抓。首先，我先向大家介绍三组数据：第一个，1+8+139。我们统筹建设数字城市运行和治理平台，实现1个市级平台、8个县（区）、139个乡镇（街道）调度系统三级贯通。第二个，5.07亿条。这是我们归集政务数据的条数，相当于给345万巴中人和19万经营主体每个建了一份专属的数字档案库。第三个，14.5%。这是去年全市数字经济核心产业增加值的增速，在全省排第四。这些数据的背后，体现了巴中在数字化浪潮中加快发展的良好态势。“十五五”期间，我们将加快推动全域数字化转型，让“数字巴中”真正成为推动高质量发展、高效能治理、高水平安全的强大引擎。 一是建强“城市大脑”，让治理更聪明。我们已经建成了三级城市运行和治理平台，初步具备态势感知、事件贯通、视频融合指挥功能。接下来，我们将构建一套城市智治体系──简单来说，就是通过人工智能给城运平台装上一个“大脑”。这个“大脑”怎么运行工作呢？我举两个例子。第一个是应急突发事件处置。归集整合公安、消防、城管、应急等各渠道物联感知信息，一旦遇到紧急突发事件，平台快速自动生成应急处置方案，应急物资储备情况实时展示和安排调用，并提供即时远程视频指挥功能，实现应急响应更加主动，城市管理更加高效。第二个例子就是巴中推出的民意诉求速办。把12345热线、书记市长信箱等群众诉求渠道统一整合到“巴中民意通”上，通过人工智能大模型部署，做到诉求秒级自动分派、疑难诉求1个小时内流转、自动分析研判预警高频热点诉求，实现“接诉即办、未诉先办”。 二是打造“数智生活圈”，让服务更贴心。在教育方面，我们建成的“巴中云上大学城”已惠及50余万用户，接下来，我们将加快智慧校园建设，开展“云+端”个性化教学，发展5G虚拟仿真、直播互动等新型教学模式，探索智能机器人教学应用。在医疗方面，将建设“健康巴中”数字医共体，以及15家以上智慧医院，推动电子病历、医学影像、健康档案全域共享，让患者少花钱、少跑路。同时，我们还将建设数字乡村、智慧养老、智慧社区、智慧物业等一批特色应用场景，打造15分钟智慧生活圈，让每一位市民都能在家门口享受到便捷、智慧数字生活。 三是培育“数字产业生态”，让发展更有力。目前，我市已推动259户企业“智改数转”水平达到L2级及以上水平。接下来，我们将深化“人工智能+”行动，特别是在食品饮料、绿色建材、低空经济等产业领域，建设一批智能工厂和数字化车间，让产业焕新升级。比如，依托建成投运的低空数智安全底座应用程序，拓展无人机在耕地保护、环境监测、应急救援等多领域的应用，谋划开通巴中—阆中—广元低空文旅短途运输航线，把巴中打造为全省低空经济领域复杂环境综合测试中心。此外，我们将加快推动公共数据授权运营，把数据这个“富矿”有序开发出来，让数据变成“资产”。比如，我们将重点建设“米仓古道数字文旅走廊”项目，打造红色文旅行业高质量数据集，用数字解码巴山风光、历史人物，为游客提供“线上全景漫游—线下实景沉浸”的全新体验。 各位媒体朋友，新征程上，我们诚挚地邀请社会各界参与数字巴中建设，共享数字机遇、共创美好未来！ 我就介绍这些，谢谢大家。 人民网记者： 人民网记者提问。我们关注到，去年以来，巴中开始实施城乡居民幸福生活八大工程，推动“民生清单”变成群众“幸福账单”。请介绍一下，未来五年，巴中保障改善民生将从哪些方面着力？ 许磊 中共巴中市委副书记、市人民政府市长 感谢这位记者朋友的提问，这个问题由我来回答。 满足人民群众对美好生活的向往，是我们一切工作的出发点和落脚点。去年，我们从就业增收、公共服务、全龄友好、生态惠民等八个方面，统筹谋划了城乡居民幸福生活八大工程，整合实施131项重点任务，以“小切口”改善大民生。“十五五”时期，我们将继续着力解决群众的急难愁盼，推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及。 一是办好人民满意的教育。全面构建“全生命周期”教育服务体系，打造覆盖“从幼到老”的优质教育，提前1年通过全域学前教育普及普惠、义务教育优质均衡的评估认定。深化同成都四七九中等名校的合作共建，打造一批让家长放心满意的省级名校，建成更多像“钱学森创新实验班”这样的品牌班级，做强更多像小河职中一样的国省中职名校。特别要向大家介绍下巴中“云上大学城”，已经入驻92家高校和科研院所、63家企业，注册用户突破50万人，让好课程、好老师流动共享，真正实现家门口就有好学校、家门口就能上好学。 二是建设更高水平健康巴中。一方面推动资源均衡布局，强化与省级医院的托管合作，推动市中心医院、市中医医院成为川东北知名医院，目前成功开展了25项高难度诊疗技术，填补了巴中医疗技术空白。同时，全面推进紧密型城市医疗集团和县域医共体建设，所有县级公立医院全部达到国家医疗服务能力推荐标准，真正成为县域健康的“守门人”。另一方面推行医疗新服务，我们在流程上做“减法”，全面提质“一站式”出入院等便民服务，比如，我们推动银行机构与医疗机构合作建立“信用就医”体系，为18-60岁居民提供不低于3000元的信用额度，可用于住院缴纳预缴金，切实减轻群众就医负担；我们在服务上做“加法”，试点推广“免陪护”病房和“互联网+护理”服务，推动所有二级以上公立医院建成互联网医院，让数据多跑路、患者少跑腿。 三是做细“一老一小”关爱服务。在“一老”上，完善城区15分钟养老服务圈，拓展农村互助养老服务新模式，打造就近可及的普惠养老服务。比如，我市恩阳区打造了1个中央厨房加N个助餐点位，通过智慧点餐平台将可口饭菜送到老人们的家门口，从简单生活照料向多层次、多样化、个性化服务转变。在“一小”上，全面落实生育支持政策，大力推行托幼一体化，建立普惠托育服务机构，让家庭生得起、更养得好。同时，更加关注农村留守、困境儿童的成长，去年为全市8570名6至14岁留守女童配发平安手环，实现“家庭—学校—社会”三级联动防护，今年将把手环发放范围扩大到高龄、独居、困难老人。 四是打造幸福宜居城市。践行人民城市理念，一体提升城市规划建设运营治理水平，把巴中建设成现代化人民城市。比如，我们引入专业团队，在城乡规划、产业升级、城市治理等方面，提供全日制、响应式、陪伴式服务。我们坚持城市重点片区更新和微改造并举，推进供水、排水、净水、治水一体化建设管理，持续推动老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城市危旧房改造，让城市既有颜值、更够实用。“巴城记忆文创产业园”就是一个鲜活的例子，由老丝绸厂改造而成，巧妙保留烟囱、水塔等工业遗迹，入选全省工业遗产名单。 各位媒体朋友，老区有新颜，山水待相知。奋进“十五五”，巴中机遇无限、潜力可期。期盼大家用镜头和笔墨记录老区蜕变，欢迎大家常来感受巴山之美、见证振兴之路！ 谢谢大家。
