四川发布客户端消息 日前，省政府办公厅印发《四川省政务数据共享实施细则》（以下简称《实施细则》），自2026年7月15日起施行。

四川省人民政府网站截图

作为我省加强数字政府、数字四川建设的关键举措，这个《实施细则》有哪些亮点？将如何影响你我的办事体验？一起来看──

分工很明确：

建立首席数据官制度

政务数据共享，谁来管、怎么管？《实施细则》明确，省发展改革委（省数据局）为省级政务数据共享主管部门，负责统筹推进全省政务数据共享工作，省大数据中心负责政务数据共享具体事务性工作；市（州）、县（市、区）人民政府政务数据共享主管部门负责统筹推进本行政区域内政务数据共享工作；省政府各部门负责本部门政务数据共享工作，协调指导本行业、本领域政务数据共享工作。三级联动、各负其责，政务数据共享的“指挥体系”就此建立。

值得关注的是，首席数据官制度将在全省政府部门全面推行。根据规定，政府部门要建立由本部门主要负责同志担任首席数据官、分管负责同志担任数据执行官、有关负责同志担任数据专员的数据官制度，负责本部门政务数据共享工作。首席数据官亲自抓、数据执行官具体管、数据专员一线干──从“一把手”到基层岗位，数据共享的责任链条环环相扣。

图据视觉中国

数据分三类：

无条件、有条件、不予共享

制度建好了，关键看怎么运转。

《实施细则》首先明确，政务数据实行统一目录管理，内容应当包括目录名称、数据项、提供单位、数据格式、数据更新频率以及共享属性、共享方式、使用条件、数据分类分级、所在层级等。

政府部门职责会调整，信息系统会整合，数据目录自然也不能一成不变。因此，《实施细则》要求，政务数据目录实行动态更新。政府部门应当自调整、变化发生之日起10个工作日内完成政务数据目录调整，确有特殊原因的，经同意可延长5个工作日。这确保了目录始终“在线”、始终“新鲜”，不会出现“数据已经变了、目录还在原地踏步”的尴尬。

目录编制中最关键的一步，是确定数据的“共享属性”。《实施细则》将政务数据按照共享属性分为无条件共享、有条件共享和不予共享三类：

·可以提供给所有政府部门共享使用的政务数据属于无条件共享类；

·可以按照一定条件提供给有关政府部门共享使用的政务数据属于有条件共享类；

·法律、行政法规以及国务院决定明确规定不能提供给其他政府部门共享使用的政务数据属于不予共享类。

值得注意的是，《实施细则》还强调政府部门不得通过擅自增设条件等方式阻碍、影响政务数据共享。

在共享流程上，《实施细则》给出了明确的“时间表”：

无条件共享类：提出申请后自动答复，取消审核环节；

有条件共享类：提供部门自收到申请之日起10个工作日内作出答复，特殊原因可延长不超过10个工作日；

同意共享后，提供部门应在20个工作日内通过一体化数据平台完成数据共享。

图据视觉中国

“数据孤岛”怎么破？《实施细则》还要求，上级政府部门要向基层回流数据──省级一体化数据平台的自然人、法人、空间地理等基础库数据按属地回流市（州）。数据不仅“向上走”，更要“向下沉”。

如果部门之间在数据共享上产生分歧怎么办？《实施细则》建立了争议解决处理机制：先协商，协商不成由政务数据共享主管部门协调，20个工作日内仍未达成一致意见的，报本级人民政府决定。有争议、有渠道、有裁决，数据共享不再“扯皮”。

安全是底线：

数据“可用不可滥用”，违规将终止共享

政务数据共享的大门敞开了，但安全的底线绝不能破。

《实施细则》指出，开展政务数据共享工作需遵循统筹协调、标准统一、依法共享、合理使用、安全可控的原则，应当遵守法律、法规，履行政务数据安全保护义务，加强个人隐私、商业秘密保护，不得危害国家安全、公共利益和损害公民、法人和其他组织的合法权益。

图据视觉中国

对政府部门来说，拿到数据不是“想怎么用就怎么用”。《实施细则》规定，政府部门通过共享获取的政务数据，应当按照数据申请时的承诺，不得擅自扩大使用范围、提供给第三方以及用于或者变相用于授权运营、市场开发等其他目的。确需扩大用途的，应当向政务数据提供部门提出申请并经其同意。

违规的后果也很明确：对政务数据需求部门擅自超出使用范围、共享目的或者提供给第三方等行为，政务数据共享主管部门或者提供部门应当依托一体化数据平台暂停其共享权限，并督促其及时完成整改，对整改不到位或者拒不整改的终止共享。

此外，还将构建标准统一、布局合理、管理协同、安全可靠的全省一体化政务大数据体系。县（市、区）原则上不再新建数据平台，依托市（州）平台开展数据共享，以避免重复建设。

图据视觉中国

对老百姓来说，这意味着今后办事“跑腿”越来越少、“数据跑路”越来越多；对政府部门来说，这意味着跨层级、跨地域、跨部门的数据流通有了清晰的“路线图”和“操作手册”。数字四川建设，又迈出了坚实一步。