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解读省委十一届六次全会精神④:“三社联动”怎样在城乡基层治理中发挥作用?
2019-12-07 16:58:00    四川发布

四川发布客户端消息 12月7日上午,四川省人民政府新闻办将在成都召开解读省委十一届六次全会精神新闻发布会。在发布会上,省民政厅党组书记、厅长益西达瓦就什么是“三社联动”,以及“三社联动”怎样在城乡基层治理中发挥作用作了解读。

首次在省委全会的决定中体现的“三社联动”是什么意思?益西达瓦解释,“三社联动”是以满足城乡居民需求为基本导向,以政府购买服务为发展牵引,以城乡社区为基础平台,以社会组织为服务载体,以社会工作为专业支撑,把矛盾纠纷化解在基层、把多元服务供给实现在城乡社区的一种新型社区治理模式和社会动员机制。

他表示,我们将结合村级建制调整改革,重点在“建平台”“抓载体”“强支撑”上下功夫。

一是“建平台”。我们将编制并落实《全省城乡社区服务体系建设“十四五”规划》,重点实施不低于1.5万个城乡社区综合服务设施“补短板”等项目,力争到“十四五”末,城乡社区集便民服务、养老服务、儿童关爱、文体娱乐等功能于一体的综合服务设施覆盖率均达到100%,全面夯实“三社联动”的基础平台。

二是“抓载体”。我们将推动建立省社会组织孵化基地,指导县市区设立社会组织孵化平台;全省社会组织还不多,总共是4.4万个,每万人不足5个。未来我们将大力培育健康养老、公益慈善、邻里互助等社区社会组织,力争“十四五”末达到6万个。同时,完善政府购买服务目录,搭建社会组织购买服务资源交易平台,积极引导支持社会组织承接服务项目,协同推进城乡基层治理。

三是“强支撑”。我们将发展壮大社会工作专业人才队伍,力争“十四五”末突破10万人。鼓励社区工作者参加社会工作职业资格评价和学历教育培训,对获得社会工作职业资格的社区工作者给予职业津贴,这个目前正在探索建立长效机制;依托城乡社区综合服务设施等建设乡镇(街道)社会工作服务站点。培养社区专兼职养老社会工作者。推动社会工作+志愿服务+公益慈善联动发展。

四是“保投入”。有了平台、有了组织,有了需求,还得有人购买。下一步,就是要推动政府购买目录的进一步的完善,进一步规范“三社联动”服务项目的发布内容、申报方式、申报要求、申报条件、工作程序、资金管理以及使用规则等等,实现项目化运作和常规性服务有机结合,切实推动基层治理制度创新和能力建设。

四川发布客户端记者 张药滟


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