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重要精神、重大成果、重点任务条条干货梳理! ——系列解读省委十一届三次全会精神
2018-07-02 19:53:05    四川发布

四川发布客户端消息 2018年6月29日至30日,中国共产党四川省第十一届委员会第三次全体会议在成都举行。

7月2日起,四川省委外宣办、省政府新闻办举行系列新闻发布会,邀请省委、省政府有关部门负责同志,介绍四川省委推动治蜀兴川再上新台阶的战略谋划和重大决策部署,深度解读省委十一届三次全会精神。本次全会取得了哪些重大成果?两个《决定》之间有何关系?2日下午,在首场新闻发布会现场,这些问题都得到了解答!

条条干货在这里!

1、本次全会取得了哪些重大成果?

省委副秘书长、省委新闻发言人张道平:

这次全会的主要精神和取得的重大成果,主要集中在彭清华书记重要讲话和两个《决定》中,全会作出的一系列战略谋划和决策部署,是省委贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的具体行动,是省委团结带领全省各族人民迈步新时代、践行新思想、展现新作为的再动员再部署。

彭清华书记重要讲话坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想及“四川篇”为指导,深刻回答了事关四川长远发展的一系列重大问题,主题鲜明、视野宏大、站高谋远,贯穿辩证思维和科学方法,体现了很强的政治性、思想性、指导性、实践性,是推动治蜀兴川再上新台阶的纲领性文件。

两个《决定》坚持把学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神作为主题主线贯穿全篇,定位上合理分工、内容上各有侧重,相互补充、相辅相成,是内在统一的有机整体,是确保全省工作始终沿着习近平总书记指引的方向胜利前进的行动纲领。

2、本次全会审议通过了两个《决定》,省委作出这样的安排是基于什么样的考虑?两个《决定》之间是什么关系?

省委办公厅综合室主任杨立:

审议通过两个《决定》,是这次全会的一大亮点,也是这次全会形成的最重要的成果。研究制定两个《决定》的重大安排,是彭清华书记亲自谋划、亲自确定的。文件起草工作在省委常委会直接领导下开展,彭清华书记亲自把关定向,确定文件框架布局、战略方向、目标任务、重大举措,亲自逐字逐句反复修改,亲自召开各个方面座谈会听取意见建议,倾注了大量心血。

这两个《决定》特点十分鲜明,概括起来讲,就是在方向上高度一致,在定位上合理分工,在内容上各有侧重,在写法上务求实效。

方向上高度一致,主要体现在坚持把学习贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神作为主题主线贯穿全篇,都是习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在四川的具体化。

定位上合理分工,主要体现在《关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的决定》是一个管总的指导性文件,涉及治蜀兴川方方面面;《关于全面推动高质量发展的决定》是一个专项文件,聚焦发展第一要务、如何实现四川高质量发展。

内容上各有侧重,主要体现在管总的《决定》强调坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想及“四川篇”武装头脑、指导实践、推动工作,按照省委梳理的“十个指明”,落实习近平总书记对每个方面提出的重要指示要求,一项一项作出安排部署,明方向、定任务、拿举措;高质量发展《决定》深刻把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想特别是习近平总书记关于着力推动经济高质量发展的重要要求,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,对四川高质量发展针对性提出26条重大举措。 

写法上务求实效,主要体现在两个《决定》都既注重政治性、思想性、指导性,又强化针对性、实践性、操作性,力求方向明确、措施具体、落实有力。特别是对高质量发展《决定》,彭清华书记明确要求打破常规、直奔主题、提出“干货”,不穿靴戴帽、不面面俱到。
总之,两个《决定》相互补充、相辅相成,是内在统一的有机整体。

3、全会提出了构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局,引起广泛关注。构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局的重点任务是什么?

四川省发改委副主任邓长金:

构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局,关键是要发挥优势、突出特色,更好实现各区域优势互补、联动发展,整体提升全省综合实力。

作为“主干”,成都要重点围绕建设全面体现新发展理念的国家中心城市这个定位,加快建设“五中心一枢纽”,高标准建设天府新区,高起点建设天府国际机场和国际空港新城,增强对国际国内高端战略资源的集聚集成能力,增强对全省其他区域的引领辐射带动能力。

作为“支点”,环成都经济圈重点是与成都协同配套,积极承接成都产业转移,建成与成都有机融合、一体发展的现代经济集中发展区。

川南经济区位于川渝滇黔结合部,拥有得天独厚的“长江黄金水道”,食品、机械、化工等产业基础厚实,智能终端、轨道交通、通用航空等新兴产业发展空间很大,人口、教育、财力等比较优势明显,最有可能率先成为全省第二经济增长极,要加快推进一体化发展,建成南向开放重要门户和川渝滇黔结合部区域经济中心。

川东北经济区是革命老区和老工业基地,人口、产业、区域等方面特色鲜明,必须加快推动振兴发展,建成东向北向出川综合交通枢纽和川渝陕甘结合部区域经济中心。

攀西经济区资源丰富,其经济功能要集中在攀枝花市和凉山州的安宁河谷地区,重点推动转型升级,建成攀西国家战略资源创新开发试验区、现代农业示范基地和国际阳光康养旅游目的地。

甘孜、阿坝和大小凉山地区要把生态功能放在第一位,重点推进脱贫攻坚,发展全域旅游、特色农牧业、清洁能源、生态经济等。

各区域之间要积极推进规划对接、改革联动、创新协同、设施互通、服务共享、市场开放,统筹区域基础设施和产业布局,打造优势互补、协调联动、错位发展的区域发展共同体。

为推动“一干多支、五区协同”发展战略实施,省上将建立领导体制和区域协同发展联席会议制度,省级层面成立领导小组,各经济区设立由省领导牵头、各市(州)党政主要负责同志参加的联席会议,明确日常工作机构,负责统筹区域发展规划,制定差异化支持政策,加大工作指导和推进力度。

4、作为内陆地区,开放一直是四川的短板,也面临难得的机遇。这次全会强调形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势,十分令人鼓舞。“四向拓展、全域开放”的构想从何入手?我们准备怎么做?

四川省商务厅厅长刘欣:

省委十一届三次全会通过的两个《决定》,鲜明提出必须实施全面开放合作战略,以全局思维和国际视野,推动“四向拓展、全域开放”,构建立体全面开放格局,全力推动四川由内陆腹地变为开放前沿。这不仅是习近平总书记赋予四川的重要使命,也是四川融入全球经济格局、抢占未来发展制高点的关键之举和长远之计,是四川统筹对内对外开放,统筹请进来和走出去双向合作的务实之举。

我们将认真领会全会精神,深度融入“一带一路”建设、长江经济带发展、新一轮西部开发开放等国家战略,按照“突出南向、加强东向、深化西向、扩大北向”的战略方针,大力提升对外开放的能力和水平,抓紧构建具有国际竞争力和区域带动力的开放型经济体系,努力走在西部全面开放开放的前列。

一是要突出南向开放。抢抓南向23亿人口的巨大市场机遇,积极开拓新兴市场,深度对接国家中新合作机制以及粤港澳大湾区、北部湾经济区,深化与南亚、东南亚等合作。与此同时,积极扩大与东向的先进生产力承接和巩固传统市场、与西向的对欧高端合作、与北向的中俄蒙经济走廊建设。
二是要高质量建设自贸试验区。抓紧制订出台《推进自贸试验区引领性工程建设的指导意见》,利用“自贸平台”唱更多的改革开放大戏。推动“3区+N园”模式创新,建设一批自贸试验区协同改革先行区和内陆与沿海沿边沿江协同开放示范区。开展“魅力自贸·开放四川”链动全球活动。同时,要强化法治保障,抓紧出台《四川自贸试验区管理条例》。

三是要提升开放合作平台。推进中德、中法、中意、中韩、新川等国别园区建设,打造“欧洲中心”,规划建设东盟产业园,探索建设“两国双园”“多国多园”。实施国家级经开区创新提升工程,支持符合条件的省级开发区扩区、升级。争取国家在川增设开放口岸,大力支持有条件的市州设立海关特殊监管区域。

四是要加快发展更高层次开放型经济。主要锁定三大目标:第一,建设贸易强省。实施外贸优进优出工程,提升市场拓展“三大活动”,力争到2022年对外贸易总额突破1万亿元。第二,打造中西部投资首选地,积极争取市场开放,实施“营商环境对标攻坚大行动”,推进服务业、制造业“双轮开放”,突出抓好“万亿级支柱产业”配套型、强链型、集聚型投资促进。第三,建设国际产能合作示范省,大力推动四川制造、产品、技术、标准、品牌链条式“走出去”,支持冶金、建材等10大产业开展国际产能合作,鼓励油气、电站、路桥、通讯等4大领域开展对外工程承包。

四川发布客户端记者 张药滟

编辑:李俊蓉